岡山市36地区の高齢化率と、介護サービスの数を並べて見る

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表と図には2種類の「比」が出てきます。どちらも岡山市全体の水準を1.00としたときの、その地区の値です。

• 在宅系事業所密度（対市平均比）＝ 地区内の訪問介護・訪問看護・通所介護・地域密着型通所介護・ 小規模多機能型居宅介護の事業所数を、その地区の要介護認定者数で割ったもの。市全体は認定者100人あたり1.65事業所です。
• 入所系施設密度（対市平均比）＝ 地区内の特別養護老人ホーム・地域密着型特養・介護老人保健施設・ 介護療養型医療施設・介護医療院・特定施設入居者生活介護・認知症対応型共同生活介護の施設数を、 その地区の65歳以上人口で割ったもの。市全体は高齢者1,000人あたり1.40施設です。

岡山市全体の高齢化はどう動くか

岡山市の高齢化率は令和5年（2023年）に27.0％。団塊の世代が全員75歳以上になる令和7年（2025年）に27.4％、 令和22年（2040年）には32.3％になると岡山市は推計しています。 総人口が減るので、高齢者数の伸びよりも高齢化率の上がり方のほうが急です。 高齢者数のピークは令和22年（2040年）の206,610人で、そこから先は高齢者数も減りますが、高齢化率は上がり続けます。

高齢化率と介護資源を重ねる

横軸が高齢化率、縦軸が介護資源の密度（市平均＝1.00）です。右下の薄く塗ったところが 「高齢化率が市平均（27.3％）以上で、密度が市平均を下回る」地区です。 在宅系では22地区のうち19地区、入所系では10地区がここに入ります。両方に入るのは8地区 （岡北・中山・香和・富山・旭東・上南・藤田・福南）です。

36地区の一覧

色は数字の大小をそのまま表しています。高齢化率は濃いほど高く、対市平均比は 赤いほど市平均より低く、 青いほど市平均より高いことを示します。 赤は「不足」の意味ではありません。

高齢化率(R7.4.30)・出典: 岡山市ふれあい公社「統計情報」／高齢化率(R5.9末)・要介護認定者数・事業所数・出典: 岡山市第9期高齢者保健福祉計画 p.27〜31。「認定者100人あたり」「高齢者1000人あたり」「対市平均比」は このページで割り算したものです。

市全体の定員と、実際に使われた量

地区別には定員が公表されていないので、市全体の数字を置きます。 入所系の定員は第7期（令和2年9月末）から第8期（令和5年9月末）でほとんど動いていません。 増えたのは認知症対応型共同生活介護の15人分と、地域密着型特養の58人分だけです。

出典: 岡山市第9期高齢者保健福祉計画 p.26

令和5年度の計画値と実績（見込み）

岡山市が第8期計画で見込んだ量と、実際に使われた量の比です。100を超えると見込みより多く使われたことになります。

分かったこと

• 高齢化率の地区差は3倍以上。令和7年4月30日時点で、最も低い御南が14.9％、最も高い建部が45.5％。 40％を超えるのは建部（45.5％）・山南学園（44.8％）・足守（43.6％）の3地区です。 36地区のうち22地区が市平均（27.3％）以上です。
• 2年弱で最も高齢化率が上がったのは山南学園（＋1.7ポイント）。 令和5年9月末43.1％→令和7年4月30日44.8％。次いで上道＋1.1、光南台＋0.9、建部＋0.8。 一方で石井（−0.7）や岡山中央（−0.4）のように下がった地区もあります。
• 在宅系と入所系で向きが逆になる地区がある。足守は在宅系密度が36地区で最も低い（市平均の0.24倍）一方、 入所系密度は最も高い（3.14倍）。建部・光南台・上道・興除も同じ向きです。 逆に竜操は入所系が最も低い（0.52倍）が在宅系はちょうど市平均並み（1.01倍）です。
• 高齢化率が市平均以上で、在宅系・入所系のどちらも市平均を下回る地区は8つ。 岡北・中山・香和・富山・旭東・上南・藤田・福南。ただし前述のとおり、事業所は地区をまたいで使えるため、 これがそのまま不足を意味するわけではありません。
• 入所系の定員はこの3年間ほぼ据え置き。特別養護老人ホームは36施設2,348床のまま。 岡山市は第9期（令和6〜8年度）についても「本計画期間は整備しない方針」と書いています。 介護老人保健施設・介護医療院・特定施設も同じく「整備しない方針」です。 増やすのは地域密着型特養1施設29床と、認知症対応型共同生活介護2施設36床です。
• 令和5年度は通所系が計画を下回った。認知症対応型通所介護80.6％、地域密着型通所介護83.8％、 通所リハビリテーション88.1％、通所介護89.7％。訪問系は逆に計画を上回り、 訪問看護107.0％、介護予防訪問看護134.1％、訪問介護100.4％でした。
• 特養の待機者には福祉区の差があると計画に書かれている。計画の本文は 「福祉区別にみると、『80人以上』は北区中央で高く、62.5％となっています」としています。 回答した施設数は北区中央8、北区北10、中区9、東区8、南区西7、南区南7です。 これは施設ごとのアンケート回答の分布であり、地区ごとの待機者の実数ではありません。 北区中央以外の福祉区の割合は、計画では帯グラフでのみ示されており、本ページでは数値を読み取っていません。
• 岡山市の整備率は政令市の中では高いほうと市が書いている。計画には、高齢者人口1万人あたりで 認知症対応型共同生活介護と地域密着型特養が政令指定都市20市中1位、地域密着型通所介護と 介護老人保健施設が5位、介護医療院が6位、特定施設が3位と記載されています。

調べきれなかったこと

• 事業所がどの地区に数えられているかの基準が、公開資料に書かれていません。 出典の表は「日常生活圏域（中学校区）別の介護施設等の整備状況（指定事業所数のみ）」とあるだけで、 事業所の所在地で数えているのか、サービスを提供している範囲で数えているのかの説明がありません。 地区の境目にある事業所の扱いも同様です。
• 「在宅系」「入所系」の事業所数は、サービスの種類ごとの指定の数を足したものです。 同じ事業者が複数の種類の指定を受けている場合、その事業者は複数回数えられている可能性があります。 公開資料はこの点に触れていないため、実際に何か所の事業者があるのかは分かりません。
• 「水準」の区切り（0.70・1.00・1.30）は、このページで決めた目安です。 公的な基準ではありません。市の平均を1.00として、それより低いか高いかを見やすくするために置いた線です。
• 地区ごとの定員が分からない。公開資料に載っているのは日常生活圏域ごとの「指定事業所数」だけで、 施設ごとの定員は圏域別に集計されていません。そのため密度はすべて「施設の数」ベースです。 定員ベースの需給は出せていません。
• 地図（塗り分け地図）は作れませんでした。岡山市の中学校区の境界データを探し、 国土数値情報の中学校区データ（A32-21_33・A32-16_33）をダウンロードしましたが（いずれもHTTP 200・取得成功）、 収録されていたのは岡山県内25市町村ぶんで、岡山市（団体コード33101〜33104）は含まれていませんでした。 岡山市オープンデータカタログを「学校区別」で検索した結果は 「岡山市_小学校区別世帯数及び小学校区,年齢（5歳階級）別人口」の1件のみで、境界データはありませんでした。 そのため地理的な位置関係は表現できておらず、散布図と表にとどめています。
• 厚生労働省の原統計との突合はしていません。介護保険事業状況報告（月報）のページ （https://www.mhlw.go.jp/topics/kaigo/osirase/jigyo/m24/2409.html ・HTTP 200）を確認しましたが、 掲載されている表は都道府県単位で、保険者（市町村）別の要介護認定者数は月報には見当たりませんでした。 このページの数値はすべて岡山市の公表資料からの転記です。
• 実際に利用された量の地区別内訳は分かりません。計画値と実績値は市全体でしか公表されていません。 地域密着型サービスについては圏域ごとの「必要利用定員総数」と利用者数の推計が計画に載っていますが、 これは令和6〜8年度の計画値であって実績ではないため、このページには載せていません。
• 訪問介護の「実提供数」を事業所の所在地別に見ることはできません。 公表されているのは市全体の利用回数（回／月）だけです。
• 一人暮らし高齢者率は平成29年5月1日の調査が最新でした。 ふれあい公社の統計情報に載っている数値は9年前のもので、高齢化率（令和7年4月30日）と時点が揃わないため、 このページには載せていません。